5月25日，《人民日報(bào)》頭版頭條刊登了一篇經(jīng)濟(jì)報(bào)道，引題是“本報(bào)獨(dú)家專訪權(quán)威人士，解析當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)大勢”，主標(biāo)題是“正視困難 保持定力 前景光明”。報(bào)道五問權(quán)威人士，對宏觀經(jīng)濟(jì)做出總體判斷，并對未來政策做出指引。這是一篇回答當(dāng)前重大經(jīng)濟(jì)問題的帶綱領(lǐng)性特征的文獻(xiàn)。
經(jīng)過兩天傳播，很多關(guān)心經(jīng)濟(jì)走勢的人們，注意到了這篇“反常”的報(bào)道。
這篇報(bào)道提出了問題，揭示了困難，給出了對策。只要保持定力，前景一定是光明的，這使人覺得有點(diǎn)《論持久戰(zhàn)》的味道。《論持久戰(zhàn)》是抗戰(zhàn)一年后做的，而人民日報(bào)權(quán)威人士談話也是新常態(tài)一年多時(shí)間做的。這可以視為一篇新常態(tài)下政府調(diào)控論。
這個(gè)講話具轉(zhuǎn)折點(diǎn)意義。5000字的文章中，全是干貨，信號非常明確。第一，強(qiáng)調(diào)“高度重視經(jīng)濟(jì)下行壓力”，第二，大篇幅講了刺激經(jīng)濟(jì)的思路，“發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用”，第三，摒棄過去兩年的“總供給收縮”，轉(zhuǎn)向“總需求擴(kuò)張”；第四，儲蓄轉(zhuǎn)化為有效投資是支撐穩(wěn)增長的關(guān)鍵。第五，結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府調(diào)整的中心。很多不明白的問題，一下子講清楚了，而且是形成結(jié)論了。
事情正在起變化，中央的宏觀管理思路已經(jīng)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。任何“悲觀論”、“樂觀論”都可以停下議論了。做企業(yè)的，讀懂這篇報(bào)道，即可看懂決策，也就知道大勢，明白市場，最終是自己該明白什么？該如何做？下面我從三個(gè)方面進(jìn)行解讀。從24個(gè)方面，分解這些觀點(diǎn)。
第一個(gè)問題 新常態(tài)時(shí)期關(guān)于經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)性文件
1.這是一篇特殊的經(jīng)濟(jì)報(bào)道。
搞新聞的人都明白，新聞的5W要素——何時(shí)（when）、何地（where）、何事（what）、何因（why）、何人（who）。這是一篇頭版頭條文章，是當(dāng)天最重要報(bào)道，但被采訪的權(quán)威人士未具名，新聞要素明顯不全，在如此重要位置出現(xiàn)這種情況，顯然是不便透露人物身份，這更加凸顯報(bào)道的神秘性和特殊性，更使得報(bào)道具有深入解讀價(jià)值。從中國政治邏輯看，該權(quán)威人士身份對宏觀決策具有影響力，這篇報(bào)道實(shí)際是在向外界傳達(dá)中共中央對經(jīng)濟(jì)大勢的分析與判斷。在25天前，中央政治局曾就經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行討論，而那篇消息只有2000字，問題沒有說透。于是便出現(xiàn)了這篇特殊的經(jīng)濟(jì)報(bào)道。作為一篇經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道來說，這篇文獻(xiàn)會記入史冊的。
2.這個(gè)“權(quán)威人士”代表了相當(dāng)高的層面。
這篇專訪以問答形式呈現(xiàn)，只是為了更好地表達(dá)。那么，這個(gè)相當(dāng)高層面用5000字來談當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，顯然是政府調(diào)控的新常態(tài)定調(diào)，給各個(gè)企業(yè)面對經(jīng)濟(jì)中的問題定調(diào)。這篇特殊的經(jīng)濟(jì)報(bào)道從頭到尾，都在做定調(diào)的事。
有人根據(jù)內(nèi)容分析，該文應(yīng)是起草去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議公告的核心人員，因此的確是足夠權(quán)威；當(dāng)前對經(jīng)濟(jì)何時(shí)見底爭議很大，此時(shí)公布權(quán)威訪談，可及時(shí)傳遞政策導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理；看似五問，實(shí)際上回答了10個(gè)問題，體現(xiàn)一個(gè)完整的思路。
這個(gè)“權(quán)威人士”代表了相當(dāng)高的層面；其問題的份量，其口氣，絕非一般領(lǐng)導(dǎo)干部。也許是討論時(shí)對話的整理，就象孔子與弟子對話，整理出來便是論語了。
3.這是一種特殊的語言風(fēng)格。
一般出現(xiàn)在人民日報(bào)上的“權(quán)威人士”，語言都是人民日報(bào)慣常的干部風(fēng)格，具有集體通用語言特征，不會突出個(gè)體特征。但這位權(quán)威人士我覺得里面有黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的思想與智慧，具有非常強(qiáng)的個(gè)人色彩，并且一針見血，斬釘截鐵，落地有聲。我們用心搜集一下，這種特色語言不時(shí)映入眼簾。譬如：
——用老百姓的話講，就是既有“面子”又有“里子”。
——經(jīng)濟(jì)增長說到底是為了讓人民生活更美好，“有活干，有錢掙”。
——“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”，把一件東西擺近了看，往往會感覺很大，把它放遠(yuǎn)些看，就會顯得很小。
——一年有一年的問題，不可能都一馬平川、一帆風(fēng)順。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“等不得、熬不得，也等不來、熬不起”。
——這要有“功成不必在我”的勁頭，“沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術(shù)”。創(chuàng)新是點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，現(xiàn)在勢頭很好，我們要濃墨重彩做好這篇大文章，激發(fā)全社會擁抱“創(chuàng)時(shí)代”。
——同時(shí)要有“令人心動(dòng)的有效供給”和“讓人心安的產(chǎn)品質(zhì)量”。
——當(dāng)前經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但對以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)仍要引起高度警惕，“借債還錢，天經(jīng)地義”。
毋庸諱言，這是一種“短、實(shí)、新”的文風(fēng)，一種口語化文風(fēng)。簡明、樸實(shí)、真切、形象，易懂易記。細(xì)嚼一下，其味濃濃，其意深深。這種文風(fēng)，代表了十八大以來，中央對領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)要求的高標(biāo)準(zhǔn)。
4.這是在特殊的“三期疊加”階段的經(jīng)濟(jì)宣言。
為何這樣做？其實(shí)文章里說得很清楚，國際上，全球供求格局變化了；國內(nèi)，進(jìn)入“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“等不得、熬不得，也等不來、熬不起”。到了必須說話的時(shí)候了。
這篇報(bào)道之所以在這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)，是因?yàn)楫?dāng)下處在一個(gè)特殊的時(shí)刻。這個(gè)特殊時(shí)刻，就是經(jīng)濟(jì)增速放緩已經(jīng)成為定局，以后也就這樣了，不要再為了7%或6%再爭論了。有關(guān)方面希望各方在這種局面的基礎(chǔ)之上，形成共識：這個(gè)局面與預(yù)期一致，處在“合理區(qū)間”，無需大驚小怪，而是要“適應(yīng)”這種局面，并在這種局面之下積極進(jìn)取。
5.這是特殊時(shí)期的定調(diào)文章。
這篇報(bào)道的導(dǎo)語極為簡樸，就是五個(gè)“新”加16個(gè)字。“新趨向、新情況、新問題”，如何“理性看待、正確認(rèn)識、保持定力、有效應(yīng)對”？這16個(gè)字把為什么要寫這篇文章的任務(wù)說得簡明透徹。就是怎么看、怎么做的問題。
讓人不禁想到4月30日的政治局會議，那次會議的首要議題是分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，一談方略，一談形勢，這兩次的人民日報(bào)頭版是一個(gè)兄弟篇，前一篇為后一篇開了路，后一篇使前一篇升華了，形成一個(gè)嚴(yán)密的邏輯體系。
“增速回落是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的一個(gè)重要特征，但這是一個(gè)讓人‘不難受’的速度。”這為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速定性了，既有“面子”又有“里子”。
“總的看，今年以來的經(jīng)濟(jì)增速符合《政府工作報(bào)告》提出的預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在意料之中，仍處合理區(qū)間。”
“在增速放緩的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級勢頭良好。”
“分析經(jīng)濟(jì)形勢，要用歷史的眼光，堅(jiān)持短、中、長期結(jié)合……我國經(jīng)濟(jì)基本面是好的，韌性大，制度優(yōu)越性明顯……只要把握好，就出不了大問題。”
“人民群眾能夠?qū)Ξ?dāng)前增長態(tài)勢充分理解，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的底氣。我們既要看到光明的前景，又要正視眼下的困難。”
這些調(diào)子便是談話的核心。
6.這是與《論持久戰(zhàn)》相似的綱領(lǐng)性文件。
《論持久戰(zhàn)》是毛澤東于1938年5月26日至6月3日在延安抗日戰(zhàn)爭研究會上的演講稿，是關(guān)于中國抗日戰(zhàn)爭方針的軍事政治著作。毛澤東在總結(jié)抗日戰(zhàn)爭初期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對中國國民黨內(nèi)部分人的“中國必亡論”和“中國速勝論”，以及中國共產(chǎn)黨內(nèi)部分人輕視游擊戰(zhàn)的傾向，系統(tǒng)地闡述了中國實(shí)行持久戰(zhàn)以獲得對日勝利的戰(zhàn)略。
我們看權(quán)威人士論調(diào)控的思想，確有很多相似之處。一是歷史走勢，二是轉(zhuǎn)折點(diǎn)，三是定調(diào)子定思路。也提出解決問題的思路，就是“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，能不能把儲蓄轉(zhuǎn)化為有效投資是支撐穩(wěn)增長的關(guān)鍵。”大家要重視這一句話�，F(xiàn)在很多人關(guān)心股市，在大道理弄明白了，便明白了了小道理。知道中國現(xiàn)在到底發(fā)生了什么。
第二個(gè)問題 新常態(tài)下調(diào)控的“二十三論”
這個(gè)權(quán)威人士談話錄僅5000字，沒有拿鞋帶帽的東西，全是觀點(diǎn)，實(shí)打?qū)嵉臇|西。鋪陳開來，至少要二萬字。內(nèi)容極為豐富，蘊(yùn)含著深刻的理論與戰(zhàn)略思想，是一個(gè)邏輯嚴(yán)密的思想體系�，F(xiàn)在，按順序從頭到尾說一下。
1.“增速回落合乎預(yù)期論”。
第一問”關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增速回落。“權(quán)威人士”對此表示，“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在意料之中，仍處合理區(qū)間”，但其也提出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問題，短周期看可能是嚴(yán)峻的，需要認(rèn)真對待。”
增速回落是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的一個(gè)重要特征，回答了經(jīng)濟(jì)降速究竟是新疲態(tài)，還是新常態(tài)的爭論。當(dāng)然，這也可以看成是在這個(gè)“特殊時(shí)刻”，對唱衰中國經(jīng)濟(jì)的人進(jìn)行的反駁——你們不用悲觀，困難的程度我知道，并沒有你們說的那么衰，那么“崩潰”。
用老百姓的話講就是既有“面子”又有“里子”。“面子”就是保持增速在全球前列。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，一季度GDP增長7%，合乎預(yù)期，在全球范圍是很快的。“里子”就是就業(yè)穩(wěn)定，收入增長，各項(xiàng)民生指標(biāo)繼續(xù)明顯改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人，就業(yè)形勢平穩(wěn)；城鄉(xiāng)居民收入水平同比增長8.1%。實(shí)實(shí)在在的東西，是立得住腳的。
2.“經(jīng)濟(jì)韌性論”。
“權(quán)威人士”承認(rèn)，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢壓力山大，既表現(xiàn)出了高度重視，又提出不必慌失措。“權(quán)威人士”對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體判斷是，“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，有世界最高的居民儲蓄率和最大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間，經(jīng)濟(jì)韌性大，制度優(yōu)越性明顯。只要把握好，就出不了大問題。”這種說理不回避問題，最終給出一個(gè)“未來光明”的答案。這個(gè)光明的答案就是，中國經(jīng)濟(jì)有三大要素，民間資本充足，制度優(yōu)越，再加上我們會調(diào)控。就像70多年前的抗戰(zhàn)，我們?nèi)硕�，有民族愛國熱情，加上我們能�?zhàn)斗。
權(quán)威人士強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)并未出現(xiàn)斷崖式急速下滑，基本面是好的；其強(qiáng)調(diào)中國有世界最高居民儲蓄率。這在暗示，一旦需要，中央政府可以啟動(dòng)刺激政策，將居民儲蓄轉(zhuǎn)化為投資和消費(fèi)。我們有人民群眾的理解與支持，這是最根深的力量。過去兵民是勝利之本，我們民間資本亦是勝利之本。
3.“調(diào)控中心論”。
人民日報(bào)“第二問”關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢分化。對此，“權(quán)威人士”稱，結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)更本質(zhì)的特征，等不得、熬不得，也等不來、熬不起。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升，我們要扭住調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，不必太糾結(jié)于一兩個(gè)百分點(diǎn)的起落，更不能以焦慮心態(tài)穩(wěn)增長，結(jié)果事與愿違。
這里，結(jié)構(gòu)調(diào)整是調(diào)控的基本手段。我們怎么調(diào)控，就是調(diào)控結(jié)構(gòu)。調(diào)結(jié)構(gòu)有哪些內(nèi)容呢，需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等目前都在進(jìn)行較大幅度的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)重組加快。注意了，這里在強(qiáng)調(diào)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的內(nèi)容，也反映出此權(quán)威人士代表中央在回答。
4.“走勢分化論”。
權(quán)威人士強(qiáng)調(diào)，調(diào)整是不可避免的也是必須的，調(diào)整必然帶來分化。這里在分析結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，縱觀全局，分了三個(gè)層次來講的。經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)分化，地區(qū)之間有差異，產(chǎn)業(yè)之間有差別，企業(yè)之間有分化。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因在于結(jié)構(gòu)調(diào)整是否存在主動(dòng)性。分化是一件好事，好的更好了，這是調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)出來的，這里有揚(yáng)有抑，但是沒有批評什么，是在敘述。
5.“兩大矛盾并存論”。
影響中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)局勢的癥結(jié)在哪里？總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存是兩大矛盾。過去講了幾十年，中國的主要矛盾是落后的生產(chǎn)力與日益增加的需求的矛盾，是生產(chǎn)與供給的矛盾�，F(xiàn)在變了，中國生產(chǎn)力發(fā)展帶來的變化，總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存，還會延續(xù)一段時(shí)間，對此要有充分的準(zhǔn)備，拿出給力的措施。經(jīng)人民日報(bào)“第三問”關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。“權(quán)威人士”的回答是，對此要有充分的準(zhǔn)備，拿出給力的措施。
6.“調(diào)結(jié)構(gòu)主動(dòng)論”。
調(diào)結(jié)構(gòu)要主動(dòng)，誰不主動(dòng)誰吃虧。權(quán)威人士稱，結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)更本質(zhì)的特征，等不得、熬不得，也等不來、熬不起。這種說法是在傳遞中央要求，即地方政府要主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，各企業(yè)也要調(diào)結(jié)構(gòu)，不能為了幾個(gè)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增速而糾纏于老產(chǎn)業(yè)老產(chǎn)品。同樣也存在這么一個(gè)意思，誰能主動(dòng)調(diào)整，中央就會支持誰。當(dāng)然，政策如何支持調(diào)結(jié)構(gòu)，仍然需要具體化。除了政績考核不應(yīng)有GDP增速，還要對地方結(jié)構(gòu)調(diào)整予以財(cái)政和金融的實(shí)際支持。
在講一季度情況時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，服務(wù)業(yè)跑出了“加速度”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的趨勢更明顯。需求結(jié)構(gòu)方面，投資增速雖有放緩，但消費(fèi)增長比較穩(wěn)健。收入分配結(jié)構(gòu)也在持續(xù)改善，農(nóng)民收入增速繼續(xù)快于城里人，城鄉(xiāng)居民的收入倍差在縮小�？磥恚蠼Y(jié)構(gòu)調(diào)整中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)位首，表明企業(yè)更被重視，投資也更被重視。我們注意到了，第一季度服務(wù)業(yè)、消費(fèi)與電子產(chǎn)業(yè)等五個(gè)產(chǎn)業(yè)是增加的，中央也注意到了。
7.“三個(gè)結(jié)合論”。
權(quán)威人士強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)增長要“三結(jié)合”，一是近期和長期相結(jié)合，二是發(fā)展和改革相結(jié)合，三是國內(nèi)和國際相結(jié)合。這三個(gè)結(jié)合，一個(gè)是時(shí)間的，一個(gè)是內(nèi)容的，一個(gè)是空間的，這便是三度空間，是一個(gè)立體式的。這種表達(dá)就是，判斷中國經(jīng)濟(jì)走勢要放在國際經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)，要看到中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整是全球再平衡的一個(gè)過程，因而宏觀決策既要考慮短期反周期，更要顧及長期調(diào)結(jié)構(gòu)。而穩(wěn)增長不能影響改革，改革應(yīng)該為增長創(chuàng)造制度條件。
這三度空間，是一個(gè)重要思想，是我們應(yīng)當(dāng)遵循的。不能為了眼前刺激增長就不顧結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益了，對調(diào)結(jié)構(gòu)有好處的促發(fā)展措施也要該出手時(shí)就出手。這里賦予宏觀調(diào)控靈活性。如果對三者都有好處的，就會馬上動(dòng)手，譬如南北車的合并，便是該出手時(shí)便出手，南北車的股票漲了8倍，變化很大。這樣的項(xiàng)目在今后肯定還有。
8.“改革慎重論”。
改革舉措要以發(fā)展為導(dǎo)向，多出臺一些有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的改革舉措。從今年經(jīng)濟(jì)工作會議以來，出于“奔著問題去”的思想，重新為國企改革校準(zhǔn)，核心是提高核心競爭力。國企改革是過去三十年經(jīng)濟(jì)體制最核心的一項(xiàng)改革，但也是最具爭議的一項(xiàng)改革。從思路上看，各個(gè)時(shí)期波動(dòng)很大。目前中央的思路是以質(zhì)量與效益為中心，“提高國企的核心競爭力”。
國有企業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)為什么遲遲沒有出臺，就是因?yàn)樘珡?fù)雜，要統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，最后要啃的多是“硬骨頭”。權(quán)威人士認(rèn)為，有一些改革措施可以提早出臺，有一些改革措施從長遠(yuǎn)講是好的，但當(dāng)前可能會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)或者產(chǎn)生一些負(fù)面影響，需要慎重權(quán)衡。這里強(qiáng)調(diào)改革推進(jìn)的時(shí)機(jī)，而近期國發(fā)文等政策的糾正緣由在此。
顯然混合所有制的調(diào)子，由積極轉(zhuǎn)為有序，還有防止國有資產(chǎn)流失的強(qiáng)調(diào)，都是有針對性，有些負(fù)面影響出來了，不能不慎重。當(dāng)然，國企改革的文件出臺，也快了。前幾天，已經(jīng)公布內(nèi)容體系了。
9.“儲蓄轉(zhuǎn)化投資論”。
權(quán)威人士認(rèn)為，投資對經(jīng)濟(jì)增長具有關(guān)鍵作用，首先是方向，必須選對項(xiàng)目，力求有市場，有長期回報(bào)，把好鋼用在刀刃上，投入到符合發(fā)展方向的地方。其次是資金來源，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，能不能把儲蓄轉(zhuǎn)化為有效投資是支撐穩(wěn)增長的關(guān)鍵。
“權(quán)威人士”提到，目前居民儲蓄率很高，海量資金無處可去，人們難以獲得可持續(xù)的財(cái)產(chǎn)性收入；可另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和重大建設(shè)項(xiàng)目缺乏資金保障。所以要打通投融資渠道，挖掘民間資金潛力，讓更多儲蓄轉(zhuǎn)化為投資。這里有個(gè)提法，是“打通通道”。去年11月，我寫過一篇文章便是“打通道”。當(dāng)時(shí)是大量資金從房地產(chǎn)市場出來了，那是一個(gè)大水庫，資本出來了，到哪里去？要打通溢洪道，弄不好到國外去了。后來，到股市里了，我們就寫文章歡呼。
決策思路決定了，短期反周期措施仍是要靠投資，只不過現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)錢從哪里來，投到那里去，要注重投資效率。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力不小，從宏觀調(diào)控看，政府投資仍是主要手段，這是不得已而為之的事情。顯然我們面前出現(xiàn)兩條路，一是政府投資，一是社會投資�，F(xiàn)在講社會投資，首先想到的就是儲蓄的錢轉(zhuǎn)來的。
10.“刺激消費(fèi)論”。
權(quán)威人士說，到境外消費(fèi)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，因而很可能近期在國內(nèi)增加“免稅區(qū)”，增加進(jìn)口商品供給，通過降低關(guān)稅或免稅，“形成巨大的增長動(dòng)力，留住寶貴的消費(fèi)資源”。這樣做的辦法實(shí)際可以起到經(jīng)濟(jì)和政治一箭雙雕效果。經(jīng)濟(jì)上，擴(kuò)大居民在國內(nèi)消費(fèi)。政治上，緩解香港矛盾。
權(quán)威人士還講到，消費(fèi)要立足我國基本國情，有針對性地挖掘潛力，使消費(fèi)者敢花錢、愿花錢。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，是前提，是基礎(chǔ)，只有消費(fèi)才能刺激生產(chǎn)。我有個(gè)朋友吳炳新，是專門研究消費(fèi)論的，他呼吁了十多年，自己掏錢開了好幾次研討會，可是消費(fèi)一直引不起重視。現(xiàn)在這個(gè)問題到了不解決不行的時(shí)候了。十八大報(bào)告專門強(qiáng)調(diào)消費(fèi)，中央文件一直在講，但是一直沒有進(jìn)入實(shí)際操作階段。也許是沒有逼到那個(gè)份上。
11.“牛市需要論”。
這個(gè)話是我自己加上去的，是對講話通俗化的理解�；剡^頭查一下 ，本輪牛市的起點(diǎn)是去年7月22日。7月15日那一天宣布央企四項(xiàng)改革試點(diǎn)開始，幾家央企股票就漲了。到了7月下旬的政治局會議，那次會議強(qiáng)調(diào)改革是重中之重，改革明顯加速。從那時(shí)起，股票市場便如泰山在平原上崛起，突然間升高了，海拔一下子上升1000米，然后便進(jìn)入高原了，雖起起伏伏，然而一直沒有降下來。到了資本從房地產(chǎn)市場撤出，股市便一路直上了，時(shí)間是11月18日，銀行降準(zhǔn)，資金不進(jìn)房地產(chǎn)，到股市來了。
股市怎么起來的？ 是改革信息的推進(jìn)，是資本市場的需要。在中央堅(jiān)守系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下，降低企業(yè)融資成本和資產(chǎn)負(fù)債率的唯一途徑就是加大股權(quán)融資，提高直接融資比例，這必須以一個(gè)有人氣的資本市場作為前提。其次，監(jiān)管政策的收緊只會改變牛市的節(jié)奏，讓它適當(dāng)慢下來，慢慢走 ，但是不會改變牛市的方向，決定牛市方向的依然是宏觀基本面。
權(quán)威人士說，“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，能不能把儲蓄轉(zhuǎn)化為有效投資是支撐穩(wěn)增長的關(guān)鍵。目前居民儲蓄率很高，海量資金無處可去，人們難以獲得可持續(xù)的財(cái)產(chǎn)性收入；可另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和重大建設(shè)項(xiàng)目缺乏資金保障。所以，財(cái)稅、金融、投融資體制改革必須整體推進(jìn)，特別是要打通投融資渠道，挖掘民間資金潛力，讓更多儲蓄轉(zhuǎn)化為投資”。
我們可以這樣猜想，要把居民放在銀行的天量儲蓄，變成“投資”資金。這個(gè)“投資”并非完全指炒股，但可以理解為居民把儲蓄投入到資本市場，再由上市公司和機(jī)構(gòu)把這些錢用于“投資建設(shè)”，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。這樣的理解是個(gè)人的一個(gè)通俗的理解。正因?yàn)榇�，很多人曾�?jīng)注意，為什么人民日報(bào)、新華社發(fā)文章為股市鼓吹呢？這里頭有個(gè)大背景。
權(quán)威人士的這個(gè)說法很明確，一方面居民需要獲得可持續(xù)的財(cái)產(chǎn)性收入，另一方面要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金。要達(dá)到這個(gè)目的，最直接方法就是增加直接融資。讓居民儲蓄直接進(jìn)入包括股票一級市場、股票二級市場和債券市場，才能在將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資同時(shí)，讓居民獲得財(cái)產(chǎn)性收入，再刺激消費(fèi)。因此，維持一個(gè)健康的牛市，應(yīng)該是中央政府的戰(zhàn)略決策，決非股票公司炒起來的，更不是某個(gè)學(xué)者炒起來的。
中央還希望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和降杠桿的雙效果。要達(dá)到雙擊，辦法還是增加直接融資。增加直接融資，降低信貸比例，即可一舉兩得�？梢哉J(rèn)為，目前管理層有時(shí)對股市融資杠桿的降溫并不是要打壓股市，而是希望避免泡沫快速膨脹快速破裂。如果政策調(diào)控得到，這輪牛市至少應(yīng)該維持一段時(shí)間，有人說三年時(shí)間恐怕太久，起碼一年時(shí)間是沒有問題的。
12.“創(chuàng)時(shí)代”論。
在權(quán)威人士看來，無論從國內(nèi)還是從全球看，總需求收縮的局面短期內(nèi)很難改變�？堪臼前静贿^去的，靠刺激也不可能完全克服。走出困境，化危為機(jī)，歸根到底要靠創(chuàng)新。
這要有“功成不必在我”的勁頭，有的可能需要兩三年，乃至更長的時(shí)間，在一定時(shí)期內(nèi)不要說全面收獲，可能早期收獲都見不到�？磥碚心托模荒軐で蠖唐谡�。當(dāng)然，權(quán)威人士的方法里，還有創(chuàng)新這一招。這里的創(chuàng)新，一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新，一個(gè)事業(yè)創(chuàng)新，即創(chuàng)業(yè)。他說要激發(fā)全社會擁抱“創(chuàng)時(shí)代”。從一個(gè)角度理解，創(chuàng)業(yè)板當(dāng)前火熱程度，也是被得到支持的。
13.“產(chǎn)能過剩行業(yè)消化論”。
我們關(guān)心哪些行業(yè)、企業(yè)會被消化？會被兼并？根據(jù)“權(quán)威人士”分析，中國高杠桿企業(yè)主要來自產(chǎn)能過剩行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、部分國有企業(yè)，要高度關(guān)注這些行業(yè)和地方政府債務(wù)增長的情況。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢分化的大背景下，如果一些地區(qū)出現(xiàn)連續(xù)性下滑，也可能對就業(yè)帶來較大影響。
“權(quán)威人士”分析，中央已經(jīng)對化解產(chǎn)能過剩做出全面部署，要繼續(xù)穩(wěn)步有序推進(jìn)這項(xiàng)工作，有些不得不破產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)依法、規(guī)范、有序處置�；猱a(chǎn)能過剩不能冒進(jìn)求成，但也不能裹足不前，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，積極穩(wěn)妥。這里點(diǎn)出名字了，重點(diǎn)是這三類。這三類是必須解決的。產(chǎn)能過剩的行業(yè)，鋼鐵、煤炭肯定包括在內(nèi)了。只是要穩(wěn)妥，不要影響社會穩(wěn)定與就業(yè)，就要下決心處罰。
14.部分國有企業(yè)去杠桿論。
權(quán)威人士用了“幾家歡樂幾家愁”這個(gè)詞，本質(zhì)上是講結(jié)構(gòu)調(diào)整正逐步深化。綜合看，凡是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、需求分析、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量效益的，努力走向產(chǎn)業(yè)中高端的，發(fā)展勢頭都不錯(cuò)；反之，壓力都比較大，這里直接講到企業(yè)了。
這里講“有些國有企業(yè)”，哪些國有企業(yè)？從產(chǎn)業(yè)看，產(chǎn)能過剩行業(yè)和“兩高一資”行業(yè)用電、生產(chǎn)、投資、效益等指標(biāo)下降，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長相對強(qiáng)勁。從企業(yè)看，一些技術(shù)含量低、產(chǎn)品缺特色、調(diào)整不及時(shí)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難，有的已停產(chǎn)半停產(chǎn)。顯然，央企中有些市場競爭性企業(yè)也包括在內(nèi)。
這些行業(yè)被瘦身，被兼并，是命里難逃了。權(quán)威人士甚至講到這樣的話。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域爆發(fā)一些小風(fēng)險(xiǎn)，是被允許的，也是被認(rèn)為有利于化解大風(fēng)險(xiǎn)的。也就是講哪怕有些風(fēng)險(xiǎn)也要干。有些事情，將不再被“兜底”；有些企業(yè)，將不再被保護(hù)；有些企業(yè)利益的保障，只能“聽天由命”了。
15.“樓市去庫存化論”。
人民日報(bào)“第四問”關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。“權(quán)威人士”說，中央已經(jīng)對化解產(chǎn)能過剩做出全面部署，樓市正面臨痛苦的去庫存化階段，有效消化房地產(chǎn)市場庫存是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，既關(guān)系到啟動(dòng)需求，又關(guān)系到化解風(fēng)險(xiǎn)。要抓住市場調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大勢，建立房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。從微觀看，局部的風(fēng)險(xiǎn)該釋放的也要及時(shí)釋放，打破剛性兌付，反而有利于降低長期和全局風(fēng)險(xiǎn)。
這些話講得再清楚不過了，表明政府對房地產(chǎn)認(rèn)識非�？陀^，房地產(chǎn)應(yīng)該盡快去庫存。政策方面會刺激住房需求，向新型城鎮(zhèn)化方向發(fā)展。但開發(fā)商更應(yīng)該降價(jià)銷售。降價(jià)銷售才可以盡快去庫存，才能既可以啟動(dòng)消費(fèi)，也可以避免支付危機(jī)。實(shí)際上，只有房地產(chǎn)調(diào)整到位，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力才能減緩。只有房價(jià)調(diào)整到位，才能真正啟動(dòng)住房需求，才能啟動(dòng)新一輪住房投資。權(quán)威人士的說法進(jìn)一步驗(yàn)證了房地產(chǎn)長周期拐點(diǎn)出現(xiàn)的判斷。不再可能恢復(fù)到以前那個(gè)情況，不可能把資金再回籠到房地產(chǎn)這個(gè)堰塞湖里去了。好不容易引到股市里來，這個(gè)通道不易打通。
16.“守底線論”。
從權(quán)威人士認(rèn)為，一定意義上說，防風(fēng)險(xiǎn)就是穩(wěn)增長。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但對以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)仍要引起高度警惕。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，須把握好穩(wěn)增長和控風(fēng)險(xiǎn)的平衡，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
在這位權(quán)威人士看來，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出大事，那就是系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)。這便是底線，中央不允許突破這個(gè)底線。
應(yīng)該注意到，“局部的風(fēng)險(xiǎn)該釋放的也要及時(shí)釋放，打破剛性兌付，反而有利于降低長期和全局風(fēng)險(xiǎn)”。這意味著政府可能有選擇的打破剛性兌付局面，在不產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)前提下，要抓典型的。一方面讓老債務(wù)人積極去庫存，積極去產(chǎn)能。另一方面讓市場樹立契約概念，抑制融資沖動(dòng)。看來，冒局部風(fēng)險(xiǎn)是下了決心的了。到了一定時(shí)候，還會有強(qiáng)硬措施的。
17.“‘穩(wěn)’字當(dāng)頭論”。
當(dāng)問及對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，也不乏認(rèn)為要進(jìn)行“強(qiáng)刺激”的聲音。宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)如何著力？權(quán)威人士認(rèn)為：我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)矛盾、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，比我們已知的要復(fù)雜得多，宏觀調(diào)控也需要適時(shí)轉(zhuǎn)變思路、不斷創(chuàng)新方式�？傮w上還是穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，同時(shí)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡搭配。這篇文章的文眼便是“穩(wěn)”字當(dāng)頭。穩(wěn)增長已經(jīng)講了多年了，這是不變的主題。
18.調(diào)控平衡論。
在權(quán)威人士的談話中，當(dāng)下的宏觀調(diào)控之難，體現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)“既要這樣又要那樣”的目標(biāo)。比如，既要經(jīng)濟(jì)增長GDP，又要有質(zhì)量；既要防止“過頭”，又要避免“不及”；既要增加公共支出，又要加大降稅力度；既要加大貨幣投放，也要避免全面放水。總之，這種既要這樣又要那樣的調(diào)控目標(biāo)，給人一種找平衡點(diǎn)的感覺。
中國經(jīng)濟(jì)是“政策市”，政策調(diào)控是強(qiáng)有力的，這需要有高水平。各種政策在踩油門與踩剎車之間，來回變換，30多年來基本讓中國經(jīng)濟(jì)這輛車沒怎么停滯也沒有倒下。這一套宏觀調(diào)控手法，有點(diǎn)像踩鋼絲者手中的那根桿子，它確實(shí)有它的神奇之處，是保證鋼絲游戲的關(guān)鍵工具。當(dāng)然，沒有那么驚險(xiǎn)。但是始終把維持穩(wěn)定是一種常態(tài)。從改革開放一開始就是講改革發(fā)展與穩(wěn)定，處理好這三者關(guān)系。
19.“為企業(yè)減負(fù)論”。
財(cái)政金融政策是極為重要的一塊。然而，我們注意權(quán)威人士的態(tài)度，積極財(cái)政政策要名副其實(shí)，在增加公共支出的同時(shí)，加大降稅清費(fèi)力度。目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本全面上升，財(cái)政政策要把為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本作為政策重點(diǎn)，謹(jǐn)防出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)放緩、企業(yè)利潤減少但稅負(fù)增加的“逆周期”現(xiàn)象。如此表態(tài)，顯然是對前期財(cái)政政策的積極程度不滿意，有批評的意思。穩(wěn)健貨幣政策要把好度，疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道，把錢花到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上去。貨策政策更關(guān)注資金投向，這里沒有提及“融資貴、融資難”的問題。大家注意到，這個(gè)講話兩處講到通道。一個(gè)是投資通道，一個(gè)是傳導(dǎo)通道。這兩個(gè)通道都與銀行有關(guān)；刺激消費(fèi)，刺激企業(yè)發(fā)展。
貨幣政策仍然會繼續(xù)寬松。降息降準(zhǔn)還會再來的。由于美聯(lián)儲加息預(yù)期顯著，市場存在資金外流可能性，為避免外匯占款下降，央行一定會通過多次降準(zhǔn)來對沖基礎(chǔ)貨幣供給不足。這樣做也是一箭雙雕，既可補(bǔ)充流動(dòng)性，也可以穩(wěn)定股市，從而對熱錢增加吸引力，避免大規(guī)模資金外流發(fā)生。
我們注意到，政府信用收縮背景下的銀行資產(chǎn)重配有所放緩，但方向未變。除了房地產(chǎn)，政府過去通過顯性或隱性的信用擔(dān)保提供了大量無風(fēng)險(xiǎn)的高收益資產(chǎn)，分流了大量銀行資金。但隨著43號文規(guī)范地方舉債機(jī)制、剛性兌付逐步打破，銀行失去了這個(gè)重要的資產(chǎn)配置方向，大量資金轉(zhuǎn)向股市。銀行的工作側(cè)重點(diǎn)自然要轉(zhuǎn)，向哪個(gè)方向配置，自然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)勢發(fā)展的方向。
20.“穩(wěn)增長效果論”。
人民日報(bào)“第五問”關(guān)于宏觀調(diào)控著力點(diǎn)。文章提出，今年的宏觀政策主要注重兩點(diǎn)：一是用多大力度，二是采取什么樣的有效措施。宏觀政策要有一定力度，達(dá)到穩(wěn)增長的效果，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。這是在強(qiáng)調(diào)，最終還是要落腳在效果上，以效果來檢驗(yàn)。
但是，如果采取大規(guī)模強(qiáng)刺激和拼投資等老辦法，可能會積累新的矛盾，使包袱越背越重，結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱。“我們不是不要GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值），而是要有質(zhì)量、有效益的GDP”，這是“發(fā)展是硬道理”戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求。這是宏觀調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)。
21.“方向、方針、政策三不變論”。
“當(dāng)前社會心理預(yù)期處于敏感階段，穩(wěn)定預(yù)期至關(guān)重要”。要穩(wěn)定預(yù)期，就要有政策宣示，要保持政治穩(wěn)定，社會和諧，不能偏左，也不能偏右。因此中央政策是“黨和政府推進(jìn)市場化改革的方向是明確的，對企業(yè)家的支持是一貫的。堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。中央堅(jiān)持國有企業(yè)改革方向沒有變，保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)方針沒有變，堅(jiān)持對外開放和利用外資政策也沒有變”。
權(quán)威人士這里講到“三不變”，實(shí)質(zhì)是統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。民企、外企仍然是我們保護(hù)、利用的對象。這是告訴民營企業(yè)家，反腐不是反對私有產(chǎn)權(quán)，也告訴外資，反壟斷不是打擊外資。
22.“對企業(yè)家的支持論”。
在這里，權(quán)威人士對企業(yè)家的支持是一貫的，就是這一句話。大家注意到，所有的關(guān)于全局經(jīng)濟(jì)工作的中央文件，都有企業(yè)家一句話，就是一句話。十八大報(bào)告、三中全會決定，今年經(jīng)濟(jì)工作會議精神，包括政治局會議，都有這么一句。過去，多是發(fā)揮企業(yè)家的作用。今年有點(diǎn)特殊，講“一貫的”，大概是企業(yè)家擔(dān)心有改變，積極性受到打擊。什么事？可能與反腐敗有關(guān)。這里是讓他們吃定心丸，“一貫的”，就是沒有改變。
23.“穩(wěn)預(yù)期論”。
最后，記者提問穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)離不開穩(wěn)定的預(yù)期。請問在穩(wěn)定社會預(yù)期方面，還需要做些什么？權(quán)威人士回答：受復(fù)雜局面和多種因素影響，當(dāng)前社會心理預(yù)期處于敏感階段，穩(wěn)定預(yù)期至關(guān)重要。市場預(yù)期與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以彼此促進(jìn)、良性循環(huán)。預(yù)期穩(wěn)，信心增，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，增強(qiáng)市場主體的活力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。明確的政策信號是穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵。這里是總結(jié)了，這次講話目的是什么？是傳遞政策信號，讓大家明確，或言之是統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這個(gè)講話看來可以用一句話來概括，這是一篇穩(wěn)預(yù)期論。
第三個(gè)問題 “穩(wěn)預(yù)期論”與“持久戰(zhàn)論”
穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)離不開穩(wěn)定的預(yù)期。權(quán)威人士認(rèn)為，受復(fù)雜局面和多種因素影響，當(dāng)前社會心理預(yù)期處于敏感階段，穩(wěn)定預(yù)期至關(guān)重要。那些敏感問題，便是“悲觀論”與“樂觀論”。最后，把目的說出來了：敏感階段，穩(wěn)定人心，增加信心，激發(fā)熱情，增強(qiáng)活力，轉(zhuǎn)化動(dòng)力。這顯然是一個(gè)統(tǒng)一思想的講話。
這里，我們回到開始的話題，看一下當(dāng)年5月毛澤東是怎么說的。這個(gè)“穩(wěn)預(yù)期論”是新常態(tài)時(shí)期的“持久戰(zhàn)論”。其實(shí)持久戰(zhàn)論，也是一種穩(wěn)預(yù)期；現(xiàn)在的穩(wěn)預(yù)期也是一種持久戰(zhàn)�；蜓灾@個(gè)講話是新時(shí)期的“論持久戰(zhàn)”，這里有很多相似之處。論持久戰(zhàn) 是抗戰(zhàn)一年后的事，討論了七八天，毛澤東做了幾場講話，最后歸納出這一篇著作，回答了人們的討論。現(xiàn)在這個(gè)講話也是討論了幾次，起碼4月30日的政治局會議是討論到相關(guān)問題。這次談話是幾次討論的思想結(jié)晶，也是解決當(dāng)前的“悲觀論”、“樂觀論”問題的。
毛澤東這個(gè)論持久戰(zhàn)，主要是回答當(dāng)時(shí)存在的兩種論調(diào)。“速勝論”和“亡國論”。《論持久戰(zhàn)》是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，它指明了抗戰(zhàn)的前途，提出了正確的路線。
進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期后，在我們黨內(nèi)有沒有“悲觀論”和“樂觀論”論調(diào)呢？一年多的實(shí)踐證明“悲觀論”和“樂觀論”都是是錯(cuò)誤的。中國現(xiàn)代化的發(fā)展前途究竟如何？一時(shí)成了人們關(guān)注的問題。1938年5月，毛澤東寫的《論持久戰(zhàn)》初步總結(jié)了全國抗戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，批駁了當(dāng)時(shí)盛行的種種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，系統(tǒng)闡明了黨的抗日持久戰(zhàn)方針。
2015年5月，受復(fù)雜局面和多種因素影響，當(dāng)前社會心理預(yù)期處于敏感階段。有些人不停地鼓吹崩潰論，總是嘩眾取寵，把話說到嚇人的地步，這種悲觀的論調(diào)，唱衰中國的論調(diào)很有市場。也有人鼓吹10%的速度，鼓吹刺激，保樓市，議論很多。一句話，執(zhí)其兩端，議論紛紛。
在這篇著作中，權(quán)威人士分析了經(jīng)濟(jì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)要素、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的支撐力量，以及我們的調(diào)控手段。他強(qiáng)調(diào)有世界最高的居民儲蓄率和最大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間，人民群眾能夠?qū)Ξ?dāng)前增長態(tài)勢充分理解，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的底氣。分析經(jīng)濟(jì)形勢，要用歷史的眼光，堅(jiān)持短、中、長期結(jié)合，才能得出正確結(jié)論。這里與抗戰(zhàn)三個(gè)階段有可比較。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問題，短周期看可能是嚴(yán)峻的，需要認(rèn)真對待，但從更長周期看，它們又是不可避免的階段性現(xiàn)象。”經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是波浪前進(jìn)、螺旋式上升，我們要扭住調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，不必太糾結(jié)于一兩個(gè)百分點(diǎn)的起落，更不能以焦慮心態(tài)穩(wěn)增長。“預(yù)期穩(wěn)，信心增，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，增強(qiáng)市場主體的活力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?rdquo;這些論點(diǎn)講話，便是解決“悲觀論”、“焦慮癥”與“唱衰論”的。當(dāng)然，也解決盲目樂觀論。
論持久戰(zhàn)最后的方法落腳在游擊戰(zhàn)與人民戰(zhàn)爭。穩(wěn)預(yù)期論最后邏輯在人民的理解與實(shí)力支持上。當(dāng)然，目前仍然是投資時(shí)代。投資對經(jīng)濟(jì)增長具有關(guān)鍵作用，解決好投什么、錢從哪里來的問題。我們便可以預(yù)計(jì)2015年要完成7%的GDP目標(biāo)，基建投資增速至少要達(dá)到20%，規(guī)模達(dá)到12萬億以上，這意味著后三個(gè)季度的基建投資將較一季度明顯回升。其中“鐵公基”新型制造業(yè)和水利環(huán)保會是主要增長點(diǎn)。尤其應(yīng)當(dāng)重視結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)主題。
明確的政策信號是穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵，也是我們建成小康社會的關(guān)鍵�？梢哉J(rèn)為，這個(gè)文件是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新常態(tài)時(shí)期的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，它指明“穩(wěn)預(yù)期”的前途，人民群眾能夠?qū)Ξ?dāng)前增長態(tài)勢充分理解，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的底氣。我們既要看到光明的前景，又要正視眼下的困難，一方面堅(jiān)定信心，頂住壓力，一方面積極應(yīng)對，搶抓機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。明天的實(shí)踐，同樣會證明人民日報(bào)權(quán)威人士談話的預(yù)見是正確的。
這個(gè)講話發(fā)布在人民日報(bào)上，是對全國人民講的，這是對全國人民的一次思想動(dòng)員。因?yàn)椴皇钦轿募�，可以更充分地展示觀點(diǎn)，也更能放得開些�？梢岳斫�，這是黨中央集體領(lǐng)導(dǎo)的智慧的展示，也是一種嶄新的施政方式，使得我們黨的主張更貼近人民、交給人民來討論。一種開放式的執(zhí)政方法與執(zhí)政理念！
我們可以預(yù)料，在適當(dāng)時(shí)候，這些思想觀點(diǎn)會出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人的正式講話或報(bào)告中，會以一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)理論體系出現(xiàn)。到那時(shí)，回顧了這個(gè)講話，會更覺出其歷史意義與價(jià)值。 |
