作為安徽省的政治、經(jīng)濟、文化、信息、交通、金融和商貿中心，合肥不僅是全國首批學習型聯(lián)盟城市、也是全國唯一一個科技創(chuàng)新型試點市。近年，合肥以打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”為目標，高速發(fā)展，經(jīng)濟騰飛，連續(xù)10年經(jīng)濟增長保持兩位數(shù)，昂首挺進長三角世界級城市群副中心。
“開明開放，求是創(chuàng)新”是合肥的城市精神，也代表著合肥發(fā)展的核心理念，它吸引每一個合肥人，不斷學習，自我提升，敢于創(chuàng)新，與城市同頻共振。
離開校園后，在哪學習？怎么學習？學習什么？都有誰在學習？也許，合肥終身教育發(fā)展的現(xiàn)狀就能為你提供答案。
■現(xiàn)狀篇
合肥終身學習網(wǎng)用戶超89萬人
活到老，學到老。
為了讓整座城市能夠擁有“終身學習”的氛圍，早在2011年，合肥就高配了一個“智囊團”。彼時，遵從國家教育部等九部委關于推進社區(qū)教育發(fā)展的意見，經(jīng)市委常委會研究同意，合肥成立了由市委副書記任主任，市委常委、宣傳部部長、市委常委、組織部部長和市政府副市長任副主任，市直17家單位為成員的合肥市終身教育促進委員會。
這個高規(guī)格的委員會自此統(tǒng)籌領導全市的終身教育工作，市直17 家單位的職責也自此被明確。
2013年起，合肥每年都舉辦市級終身學習活動周，同時將社區(qū)教育工作納入對各縣（市）區(qū)政府的目標任務考核，各縣區(qū)也成立了相應的組織機構。2013年5月，合肥市被中國成人教育協(xié)會確定為全國首批學習型聯(lián)盟城市之一。
2014年12月，“合肥終身學習網(wǎng)”正式上線運行。截至2016年10月份，合肥終身學習網(wǎng)注冊人數(shù)達891013人，平臺瀏覽量超過1120萬次。通過建立市民個人實名學習賬戶，暢通繼續(xù)教育、終身學習通道，實現(xiàn)了市民個人學習成果進行兌換（兌換電話卡、蛋糕卡和加油卡等小禮品），以此激勵市民學習的積極性。
近年來，合肥社區(qū)大學代表合肥市五次參加全國性社區(qū)教育會議，并做典型經(jīng)驗交流。
14423人志愿服務社區(qū)教育
如果良好的教育資源和學習環(huán)境就設立在你的家門口，是不是會增添你“開卷”的動力？
近年，合肥通過整合各方資源，不斷健全社區(qū)教育體系，構建了社區(qū)大學（市級）-社區(qū)教育學院（區(qū)、縣、市）-社區(qū)學習中心（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）-社區(qū)學校（社區(qū)、村）的社區(qū)教育四級網(wǎng)絡，實現(xiàn)了全市社區(qū)教育四級網(wǎng)絡掛牌工作全覆蓋�；緲嫿ǔ隽司哂泻戏侍厣⑸鐓^(qū)特點、開放共享、便民惠民的四級社區(qū)教育體系。
目前合肥市社區(qū)教育四級網(wǎng)絡組織機構兼職工作人員3664人，社區(qū)專兼職教師5495人，社區(qū)教育志愿者14423人。這支龐大的隊伍為合肥社區(qū)教育活動的開展，提供了堅強的組織保障。
“全國百姓學習之星”兩個在合肥
社區(qū)教育也有特色。
據(jù)統(tǒng)計，目前合肥共有2個國家級社區(qū)教育示范區(qū)、1個國家級社區(qū)教育實驗區(qū)，1個省級社區(qū)教育實驗區(qū)，1個縣入圍國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，9個國家級社區(qū)教育示范街道；44個省級社區(qū)教育示范街道，16個省級社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校；2個市級社區(qū)教育實驗區(qū)，61個市級社區(qū)教育示范街道，31個市級社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校。
值得一提的是，來自廬陽區(qū)的張云萍還作為“非遺文化傳人”被評為2014年度全國“事跡特別感人的學習之星”，應邀到2014年全民終身學習活動周全國總開幕式現(xiàn)場領獎。
合肥已經(jīng)評選出1個全國社區(qū)教育活動品牌，2個全國百姓學習之星，10個市級社區(qū)教育活動品牌、10名優(yōu)秀社區(qū)教育工作者、30名優(yōu)秀社區(qū)教育志愿者和50名百姓學習之星。
■舉措篇
明年社區(qū)教育預算超1500萬元
發(fā)展教育，離不開資金支持。
近年來，合肥在教育發(fā)展上不斷加大經(jīng)費投入。市委市政府堅持把教育優(yōu)先發(fā)展擺在重要的戰(zhàn)略地位，銳意改革創(chuàng)新，推動基礎教育、職業(yè)教育、高等教育持續(xù)協(xié)調發(fā)展，不斷健全和完善終身教育體系。
據(jù)介紹，合肥按照長三角世界城市群副中心的標準，對標南京、杭州，建立以政府投入為主，多渠道投入的社區(qū)教育經(jīng)費保障機制，加大對社區(qū)教育工作的經(jīng)費投入，保證社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展。近兩年來，市級財政每年都投入1000多萬元用于社區(qū)教育工作開展，2017年預算已超過1500萬元。
此外，對市級評選出的示范街道、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校、社區(qū)教育活動品牌、百姓學習之星和社區(qū)學習團隊，市教育局都拿出一定的資金予以補助，這也保證了合肥市社區(qū)教育工作正常有序開展�？h區(qū)級財政和街道社區(qū)也同步安排社區(qū)教育專項經(jīng)費，主城區(qū)人均經(jīng)費投入累計已達到6-7元，縣市人均經(jīng)費投入累計也基本達到4元左右。
教育團隊：請進來、走出去
想提升教育水平，離不開高質量的教育團隊。通過采取“請進來和走出去”相結合的方法，合肥已常態(tài)化組織社區(qū)教育骨干培訓。
2015年以來，合肥邀請先發(fā)地區(qū)社區(qū)教育專家，先后3次組織297名社區(qū)教育骨干在合肥市進行普及性培訓。還先后2次組織107名社區(qū)教育骨干到上海、溫州進行高端研修，實地感受社區(qū)教育的最新理論和成功經(jīng)驗，切實提升社區(qū)教育骨干的理論素養(yǎng)、管理水平和創(chuàng)新能力，推動合肥市社區(qū)教育內涵提升。
750萬元專項資金鼓勵市民培訓技能
職業(yè)間的差異、學習背景的差異……現(xiàn)實中，技能培訓要求教育部門提供更多元化的教育形式。
為此，合肥多渠道、多層次、多形式地依托中職學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校和社區(qū)教育四級網(wǎng)絡，組織開展職業(yè)技能培訓工作，鼓勵農(nóng)民采取“半工半讀”形式，就近接受職業(yè)教育，滿足人民群眾對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展和終身教育的需求。
各中職學校則強化培訓內容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求的無縫對接，主動服務行業(yè)企業(yè)，大力實施勞動者就業(yè)技能培訓和在崗職工崗位技能培訓。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校重點做好農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓、農(nóng)村貧困勞動者脫貧培訓、在崗農(nóng)民工轉崗培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提升農(nóng)民工職業(yè)技能。
各社區(qū)學習中心、社區(qū)學校針對新市民、婦女、退役士兵、失業(yè)者、低技能者、殘疾人和老年人群開展各類短期培訓。
自2015年以來，市教育局每年設立750萬專項資金，年培訓約7.5萬人次。
在本報設立“終身教育專刊”
2016年，合肥遴選出500個一般社區(qū)學習團隊，50個優(yōu)秀社區(qū)學習團隊和10個特色社區(qū)學習團隊，鼓勵各團隊積極互動，時時分享。
同時，以“人人學、人人教”的形式，開展了合肥市首屆社區(qū)教育微課大賽，分享合肥市民身邊的小知識、小技能，營造市民互助分享學習資源的良好氛圍。
在“第二屆全國社區(qū)教育優(yōu)秀微課程評選”中，合肥市報送35件參賽作品，取得了一等獎1個、二等獎2個、三等獎1個、優(yōu)秀獎25個，總成績名列全國第二。
自2013年開始，合肥市已連續(xù)舉辦3屆“全民終身學習活動周”，目前合肥市各縣（市）區(qū)基本做到“活動周”舉辦全覆蓋。
其中，合肥社區(qū)大學與《江淮晨報》合作，設立終身教育�？�，大力宣傳終身教育成果以及終身學習活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，使全民終身學習活動深入社區(qū)、深入人心，深入持久地開展。
■問題篇
地區(qū)發(fā)展不平衡
作為一項系統(tǒng)工程，社區(qū)教育涉及面廣、任務量大。
從整體上看，目前合肥市社區(qū)教育基礎還不牢固，存在一定問題。
首先是政策體系和制度機制不健全，合肥市還沒有完整的發(fā)展社區(qū)教育工作的指導性文件。其次，各縣區(qū)社區(qū)教育學院還不能起到承上啟下、穿針引線的紐帶作用，沒有具體的專職工作人員。此外，合肥地區(qū)發(fā)展不平衡，主城區(qū)無論是對社區(qū)教育工作的認識、投入程度、活動開展情況和取得的效果都要好于縣（市）。
■未來篇
社區(qū)學習將會更個性
今后，合肥將繼續(xù)提升社區(qū)教育品質，強化社區(qū)教育服務功能。
根據(jù)計劃，合肥將繼續(xù)大力宣傳“全民學習、終身學習”理念，緊盯服務對象，面向各類人群積極開展特色鮮明、形式多樣、內容豐富，百姓喜聞樂見的學習教育活動，滿足廣大市民多樣化、個性化的學習需求。
目前，憑借先進的教學理念，合肥針對不同群體，開發(fā)了系列深受居民喜愛的新課程，如普法教育、人口教育、學前教育、老年教育、健康教育、計生教育、環(huán)保教育等。
街道社區(qū)根據(jù)自身的特點，著力打造“一街一品、一居一特”的社區(qū)教育模式，形成各自的社區(qū)教育特色，如蜀山區(qū)的 “老年大學”、廬陽區(qū)的“家庭情商成長計劃”、包河區(qū)的“書香常青·快樂閱讀”和瑤海區(qū)的“快樂家園兒童俱樂部”等。這些充滿特色的個性化社區(qū)教育，很快將成為你生活的常態(tài)。
合力發(fā)展社區(qū)教育
今年教育部等九部委印發(fā)了《關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》，這是推進社區(qū)教育發(fā)展的指導性文件。
結合今年省暨合肥市活動周啟動儀式，合肥市將深入宣傳九部委的文件精神，充分發(fā)揮合肥終身教育促進委員會成員單位的作用，凝心聚力地推動社區(qū)教育工作上臺階、上水平，以此推動部門聯(lián)動的效率最大化，形成社區(qū)教育發(fā)展合力。
根據(jù)規(guī)劃，在未來合肥將繼續(xù)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)展，建立健全終身教育體系，深化終身教育改革，完善終身教育激勵政策，充分發(fā)揮社團組織作用。大力發(fā)展老年教育，深入開展行業(yè)企業(yè)職工繼續(xù)教育，努力形成“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。
共享優(yōu)質學習資源
合肥今后還將通過典型引領，發(fā)揮社區(qū)教育示范作用。
目前，合肥已經(jīng)通過依托合肥社區(qū)大學，發(fā)揮國家開放大學遠程教育系統(tǒng)優(yōu)勢，憑借“合肥終身學習網(wǎng)”，免費提供海量數(shù)字化學習資源。現(xiàn)有各類數(shù)字化學習視頻資源約66975個，總容量達到12T。課程資源以社區(qū)教育為中心，涵蓋老年教育、青少年教育、少兒教育、黨員干部教育、農(nóng)村教育、新市民教育、職業(yè)技能培訓、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓等領域，滿足不同人群的多樣化學習需求。
今后則將充分發(fā)揮示范區(qū)在體系構建、資源共享、投入機制、隊伍建設、信息化應用、市民學分銀行等方面建設的引領作用，推動縣區(qū)間的示范區(qū)、實驗區(qū)開展結對工作，攜手共進，促進優(yōu)質學習資源的共享，進一步提升合肥市社區(qū)教育的均衡發(fā)展。
據(jù)介紹，合肥已經(jīng)建立了市民個人學習賬戶，利用微信、微博、手機移動端等途徑滿足市民碎片化學習的需求，每一位合肥市民繼續(xù)教育、終身學習的通道更加暢通。
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