編者按：東莞要美，農(nóng)村必須美。建設美麗幸福村居是東莞推進新型城鎮(zhèn)化的一項重點工作。今年，東莞以建設美麗幸福村居、保護利用“小山小湖”等為重點，推進新農(nóng)村建設。據(jù)了解，東莞今年已經(jīng)全面鋪開“小山小湖”保護利用工作，在全市范圍內建設不少于100個社區(qū)公園，力爭用3至5年時間建設一批貼近市民生活的社區(qū)公園。去年東莞已在市區(qū)先行開展“小山小湖”保護利用工作，已建成10個社區(qū)公園，受到了廣大市民歡迎。按照計劃，今年要建成30個美麗幸福村居，目前這項工作正在全市鋪開。今天本報在AII03版、AII04版對目前幸福村居工程進行一次全景式報道，敬請垂注。

7月27日，東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責人告訴記者，“小山小湖”保護利用工作以惠及市民為落腳點，對有限的山水資源進行強制性保護并形成符合市民休閑游憩的場地空間，集中精力解決好公共環(huán)境問題，利于改善城鄉(xiāng)空間景觀格局和生活環(huán)境。目前，該局結合實地調研，按“距離近便、三多三少、全市統(tǒng)籌”原則，最終明確114個社區(qū)公園。

設立億元專項資金建社區(qū)公園

據(jù)市規(guī)劃局介紹，將選擇合適的“小山小湖”、邊角閑置地塊，在全市廣泛建設“小山小湖”社區(qū)公園。目前，經(jīng)過實地調研，與屬地政府協(xié)商確定全市社區(qū)公園選址114個，公園選址優(yōu)先考慮在居民密集、社區(qū)公園缺乏的地區(qū)，按照“三多三少”（多新建、少翻新，多自然、少建筑，多文化、少裝飾）原則建設。

市規(guī)劃局負責人說，東莞山傍海沿江，擁有非常豐富的山水資源。生態(tài)控制線以內的“大山大水”已經(jīng)得到嚴格保護，但生態(tài)控制線范圍以外，城市建設區(qū)內有很多具有生態(tài)、景觀、休閑利用價值的自然山體和河涌水體，也就是“小山小湖”還沒有很好地被保護起來。

據(jù)了解，本次工作的“小山”指山體特征明顯，現(xiàn)狀植被良好，有一定相對坡度和高差的自然山體。“小湖”指所有河涌和面積1000平方米以上的基塘、湖等水體。市規(guī)劃局負責人說，“小山小湖”保護利用工作分為保護和利用兩個層面。保護指利用遙感技術，對全市“小山小湖”進行資源摸查和登記造冊，納入“小山小湖”保護名錄的地塊，未出讓的禁止掛牌出讓，已出讓的從嚴把關規(guī)劃方案，切實加強東莞生態(tài)本底保護，實現(xiàn)“顯山露水”、“疏密有致”的城市空間特色。

為了順利推進“小山小湖”保護利用工作，東莞配套了財政資金專項補助、建設用地獎勵、容積率獎勵等系列政策。其中，市政府設立“小山小湖”社區(qū)公園建設專項資金，今年投入專項資金1億元。值得一提的是，凡于2015年底建成并向市民開放的，容積率在原來獎勵基礎上額外再獎勵20%。

改善城鄉(xiāng)空間景觀格局和生活環(huán)境

東莞市林業(yè)局負責人表示，“小山小湖”保護利用工作要求切實加強東莞生態(tài)本底的保護，避免“大填大挖”，實現(xiàn)“顯山露水”、“疏密有致”的城市空間特色。

“小山小湖公園就是要在居民區(qū)內部建設綠色生態(tài)體系，滿足人們觀賞、休息、養(yǎng)生保健等需要。”上述負責人說，公園內綠色植物種類繁多，植物、草坪等植物材料使綠地空氣負離子積累，空氣新鮮，適宜活動，同時，綠色植物在陽光的作用下，吸收二氧化碳，釋放氧氣，保證人們的呼吸和空氣的清新，使生態(tài)居住區(qū)得到補氧增氧，環(huán)境更舒適，提升了城市的空間品質和宜居水平。

東莞市規(guī)劃局負責人稱，“小山小湖”保護利用工作是推進東莞市生態(tài)低碳智慧城市建設的重大建設內容，對實現(xiàn)城市可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有積極作用，進而引導城市社區(qū)朝科學化、規(guī)范化發(fā)展。此外，“小山小湖”社區(qū)公園對城市熱島有一定的減弱作用，能增強一定范圍內的雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，有助于“海綿城市”建設。

那么，后期應怎樣維護公園的可持續(xù)發(fā)展，讓更多人能因此受益？市林業(yè)局負責人說，小山小湖公園是百姓家門口的公園，直接服務于周圍的居民，為了讓更多人受益，在建設和管理過程中更應注重體現(xiàn)其特點，主要做到四個方面：

一是注重貼近百姓生活需求。充分考慮各種年齡、愛好、文化的需要，尊重地域文化特色，因地制宜，使社區(qū)公園與道路綠化等連成一片，交相輝映。

二是注重豐富文化內涵。在社區(qū)公園建設管理上，堅持藝術、休閑、運動、簡約的原則，體現(xiàn)城市文化特色，提升居民文化品位。使居民的環(huán)境保護意識增強，自覺共同維護社區(qū)公園的環(huán)境質量。

三是注重體育設施的設計。社區(qū)公園體育鍛煉功能的加強既能滿足群眾體育鍛煉的需求，又能提高公園的利用率。作為城市中的綠化空間，社區(qū)公園環(huán)境好，有一定的空間容量，是城市居民進行體育鍛煉的理想場所。

四是注重喬木為主的植物配置。社區(qū)公園中的植物配置倡導以“喬木為主”綠樹成蔭的景觀，形成以喬木為主、生物多樣性為基礎，本土植被為特征的園林特色，使公園出于層次分明的濃林疏林中，達到維持生物多樣性的目的。

年內建成30個美麗幸福村居

記者還了解到，今年，東莞啟動100個村（社區(qū)）建設工作，在全市范圍選取30個有條件、積極性高的村（社區(qū)）在年內建設完成，其中個包括10個欠發(fā)達村（或革命老區(qū)村）試點。

以東城為例，該區(qū)域去年1月正式啟用《東城區(qū)2014年度宜居社區(qū)名村建設財政補貼方案》。東城對宜居及名村建設支持力度很大，覆蓋范圍廣泛，惠及19個“村改居”社區(qū)、4個城區(qū)居委會，即是東城轄區(qū)內的23個社區(qū)均受惠。

東城規(guī)劃建設辦公室副主任袁玉懷介紹，今年東城將有21個社區(qū)參加美麗幸福村居建設，建設項目共58個，總投資達到5854萬元。專項資金主要用于社區(qū)在建設宜居及名村過程中開展的基礎設施和特色亮點項目，包括完善基礎設施、保護生態(tài)綠化、公共交通、文體建設、公共服務、環(huán)境整治等方面的項目。

美麗幸福村居建設，重點解決基礎設施的功能性問題，圍繞“美化、活化、生態(tài)化”建設，推進特色項目建設，為提升村（社區(qū)）“造血功能”、推進一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動提供支持。

市住建局介紹，100個村（社區(qū)）年內要完成建設前期工作，包括行動計劃、確定項目、設計、招投標等工作，明年完成項目建設和考核驗收。今年重點開展30個年內建設的美麗幸福村居建設工作。

美麗幸福村居建設所需資金由宜居社區(qū)（村）和名村專項資金列支。10個有條件的、積極性高的欠發(fā)達村（革命老區(qū)村）試點按1000萬元/村、一般欠發(fā)達村按400萬元/村的標準由市鎮(zhèn)共同承擔。

“水鄉(xiāng)片”突出嶺南和田園特色

改善城市生態(tài)環(huán)境是近年來水鄉(xiāng)片區(qū)發(fā)展的重要特征，在本次幸福村居規(guī)劃建設中，水鄉(xiāng)片各鎮(zhèn)積極參與，突出嶺南特色和田園特色。

萬江街道水網(wǎng)縱橫，水特色突出，在美麗幸福村居規(guī)劃建設中，計劃投入2600多萬元，前期集中在滘聯(lián)、上甲、大汾、嚴屋、流涌尾、新村、石美等社區(qū)開展。滘聯(lián)社區(qū)作為萬江美麗幸福村居建設的試點，囊括了13個項目，建設內容包括內河涌垃圾清理、清淤，水體治理；內河涌水生植物種植及沿線街巷空間綠化整理；村內糧倉大會堂老人活動中心及歷史遺址建筑結構加固；道路升級改造及排水設施建設等。

縱觀萬江美麗幸福村居建設的整體規(guī)劃，除了重點放在道路升級改造及排水設施建設等基礎設施方面，另一著力點便是休閑設施的修葺完善。像上甲社區(qū)擴建歷史文化紅花廟與老人活動中心的文化長廊及周邊居民生活環(huán)境，重修羅屋坣歷史文化展覽館；嚴屋社區(qū)的老人活動中心建設；新村社區(qū)在舊寧基新建休閑公園，開展盧屋祠堂修復工程等；石美社區(qū)開展上下蓬廟建休閑公園建設。

作為東莞市水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟發(fā)展區(qū)組成部分的中堂鎮(zhèn)，密鑼緊鼓地鋪開美麗幸福村居建設。本次納入規(guī)劃建設范圍的包括吳家涌村、東泊社區(qū)、鶴田村、蕉利村、江南社區(qū)、下蘆村、馬瀝村共7個村（社區(qū)），其中2015年內完成的有3個，2016年完成的有4個，總投入資金約2200萬元。中堂鎮(zhèn)主管部門負責人表示，美麗幸福村居建設已通過投標確定了設計單位，現(xiàn)正根據(jù)市審查意見，對建設項目和行動計劃進行修編。

中堂鎮(zhèn)要求各個村（社區(qū)）開展美麗幸福村居建設，要立足實際，挖掘亮點，彰顯特色。像東泊社區(qū)以新型服務社區(qū)和環(huán)保樂活型為主題，通過提升公共服務水平，優(yōu)化社區(qū)管理模式，提升舊村居住品質，改善環(huán)境質量；下蘆村、馬瀝村以嶺南特色和田園特色為建設主題，通過利用嶺南水鄉(xiāng)特色肌理，修復和完善村居環(huán)境，進一步完善村莊的基礎設施，打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；吳家涌村、鶴田村以田園特色為建設主題。通過利用村內古樹資源，進一步完善具有觀賞及休憩功能的主體公園，完善農(nóng)田周邊及村莊的基礎設施，提升環(huán)境等。

114個公園哪個在你家附近